Семейная иммиграция: финансовый спонсор

Многие читатели наверняка знают: чтобы пригласить в США своих близких в качестве иммигрантов, помимо всего прочего, необходимо подписать так называемый Affidavit of Support, то есть выступить финансовым спонсором. Бывают ситуации, когда доход спонсора не достаточен, и тогда аффидавит подписывают другие родственники или друзья. Вопросы начинают возникать, когда вновь прибывший иммигрант пытается выяснить свои права на получение каких-либо льгот от государства. В этой статье мы кратко расскажем об этом документе и о правовых последствиях, которые возникают при его подписании, как для спонсора, так и для иммигранта. Affidavit of Support — это обыкновенный договор, заключенный между спонсором и федеральным правительством. Подписывая аффидавит, спонсор обязуется материально содержать иммигранта на уровне не менее 125 процентов от установленного федеральным правительством уровня бедности, а также нести материальную ответственность за все платежи и затраты, сделанные государственными органами за иммигранта в рамках программ, предусмотренных для малоимущих. Спонсор также обязуется направлять в иммиграционную службу в течение 30 дней заново заполненный Affidavit of Support всякий раз, когда он меняет место жительства. Неисполнение этого обязательства влечёт наложение штрафа. Правовое положение спонсируемого иммигранта в этом договоре определяется как «третье лицо, в интересах которого заключён договор» (beneficiary). Этот статус предоставляет ему право обращаться в суд в случаях, когда спонсор не исполняет принятых на себя обязательств и требовать принудительного исполнения договора. Все обязательства спонсора вступают в силу с момента получения иммигрантом статуса легального жителя (green card) и заканчиваются тогда, когда иммигрант становится гражданином США, либо получает рабочий стаж, равный 40 кредитам, начисляемых в порядке, определенном Законом о социальном обеспечении (Social Security Act). Кредиты начисляются следующим образом. Каждый работающий и платящий налоги житель США может получить в год максимум 4 кредита при условии, что его годовой заработок составляет не менее $4,360.00 (уровень, установленный в 2009 году). Таким образом, для того чтобы заработать 40 кредитов, необходимо проработать не менее 10 лет. В некоторых случаях, заработанные кредиты одного из родителей, могут быть зачтены ребёнку до достижения им 18 лет. В случаях смерти одного из супругов, кредиты умершего супруга, заработанные в период брака, могут быть зачтены пережившему его супругу. Для тех, кто выступил спонсором своего супруга, особенно хотелось бы отметить то, что развод не прекращает действия ваших обязательств. Кроме того, в основном все известные судебные прецеденты, когда иммигрант обращался в суд с иском против спонсора о принудительном исполнении обязательств, связаны с разводами. При этом необходимо заметить, что в отличие от иммиграционного права, которое регулируется федеральными законами, семейное право относится к юрисдикции штатов и регулируется только законами штатов. В каждом штате существует своя специфика при принятии судом решения о принудительном исполнении финансовых обязательств, принятых на себя спонсором при подписании Affidavit of Support. Поэтому по всем вопросам, связанным с этим документом в рамках семейного законодательства, необходимо обращаться за консультацией к адвокату, практикующему семейное право в конкретном штате. Что же касается федерального правительства, то, начиная с 1996 года, Конгресс стал значительно ограничивать права иммигрантов на некоторые социальные льготы. Так, вне зависимости от наличия финансового спонсора, иммигранты, за исключением беженцев, в течение первых пяти лет пребывания в США не имеют права на получение полного медикейта (Medicaid), социального пособия (Supplemental Security Income, SSI), медицинской страховки для детей (State Children’s Health Insurance Program, SCHIP), продовольственной помощи (Food Stamps), за исключением детей до 18 лет, а также на некоторые другие государственные льготы. По окончании пятилетнего запрета на указанные выше льготы и при определении прав на эти льготы — доход спонсора будет включаться в доход иммигранта. Однако это правило действует только до момента получения иммигрантом гражданства, либо при получении им трудового стажа в США, как это было указано выше. Несмотря на желание Конгресса переложить финансовое бремя по содержанию малоимущих иммигрантов на их родственников, во многих штатах существуют свои программы, которые обеспечивают помощь независимо от наличия спонсора. Некоторые федеральные льготы, которые не были затронуты и доступны иммигрантам с момента въезда в страну, также действуют вне зависимости от наличия спонсора. Например, иммигрант имеет право получить субсидированное жилье, как в рамках программ штата, так и в рамках федеральных программ. Иммигранту не могут отказать в экстренной медицинской помощи в рамках медикейта (Emergency Medicaid). В заключение, еще несколько пояснений. Спонсором в семейной иммиграции должно выступать то лицо, которое подало в иммиграционную службу заявление на своего родственника, как правило, супруга, родителя, ребёнка, брата или сестру. В случае если доход самого спонсора не дотягивает до установленного минимума, можно добавить доход других членов семьи, либо привлечь дополнительного спонсора. Дополнительным спонсором может выступить любое физическое лицо. К сожалению, юридические лица (предприятия и организации) не могут выступать спонсорами. В размер дохода можно включать не только заработную плату, но и стоимость имущества спонсора, но при соблюдении определенных условий. Например, рыночная стоимость недвижимости может быть включена в доход только в размере, не обременённом долговыми обязательствами. Рыночная стоимость машины может быть включена в доход только при наличии у спонсора второй машины. Стоимость ценных бумаг или сбережений на банковском счете спонсора могу быть включена в доход без ограничений. Однако, надо иметь в виду, что, в конечном счете, стоимость имущества должна в пять раз превышать сумму, не достающую до установленного уровня дохода, который в 2009 году должен составлять не менее $18,000 в год на семью из двух человек. Для каждого дополнительного члена семьи к этой сумме нужно прибавить $4,675. Предоставленная в настоящей статье информация носит общий характер и не может рассматриваться как юридическая консультация. В случае наличия конкретных вопросов по указанной теме, Вам необходимо обратиться к адвокату. Адвокат Галина Ракитянская Тел: 703-854-1082 (офис) См. нашу рекламу на этом сайте